按照市人大常委會(huì)年度工作安排，由市人大常委會(huì)副主任張曉輝帶隊(duì)，市人大教科文衛(wèi)委對(duì)全市中醫(yī)藥發(fā)展情況開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了市中醫(yī)醫(yī)院新址建設(shè)情況、盤(pán)山縣中醫(yī)院和盤(pán)錦鼎信百草園3家單位，聽(tīng)取了相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)介紹。之后，在盤(pán)山縣人民醫(yī)院召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取了市衛(wèi)健委的工作匯報(bào)。參加調(diào)研的專委會(huì)委員發(fā)表了意見(jiàn)和建議，市人大常委會(huì)副主任張曉輝、市政府副市長(zhǎng)潘元松分別作了講話。

　　為加快推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，調(diào)研組結(jié)合我市實(shí)際情況，提出八點(diǎn)建議。

　　大力宣傳中醫(yī)藥文化。要充分利用電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)宣傳，繼續(xù)深入開(kāi)展中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”科普宣傳活動(dòng)。借助盤(pán)錦鼎信百草園和相關(guān)平臺(tái)積極開(kāi)展養(yǎng)生旅游論壇等活動(dòng)，大力宣傳中醫(yī)藥文化與特色優(yōu)勢(shì)，豐富我市旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化影響力。要保護(hù)和壯大中醫(yī)藥文化資源。積極搜集整理我市中醫(yī)藥文化資源，加強(qiáng)對(duì)市中醫(yī)醫(yī)院“名醫(yī)館”等中醫(yī)藥文化資源保護(hù)單位的指導(dǎo)和扶持，打造我市中醫(yī)藥文化品牌。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，建成一批國(guó)家、省或市級(jí)中醫(yī)藥文化示范單位。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。完善中醫(yī)藥職業(yè)教育和繼續(xù)教育制度，開(kāi)展住院中醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)中藥師培訓(xùn)。舉辦多種形式的繼續(xù)教育項(xiàng)目，培訓(xùn)在職中醫(yī)藥人員。建立農(nóng)村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)制度，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中醫(yī)藥高等院校畢業(yè)生和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到盤(pán)錦來(lái)工作，到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，壯大和穩(wěn)定我市及基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。

　　完善中醫(yī)藥投入傾斜政策。全市各級(jí)財(cái)政要逐年加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)助政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《遼寧省促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》文件精神及《盤(pán)錦市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》《盤(pán)錦市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。要積極鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務(wù)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。爭(zhēng)取在市財(cái)政設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持市級(jí)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的房屋設(shè)施、重點(diǎn)學(xué)科和專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、中醫(yī)科研以及縣區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作。各縣區(qū)也要爭(zhēng)取設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項(xiàng)資金，積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

　　優(yōu)化中醫(yī)藥醫(yī)療保險(xiǎn)政策。人力社保部門(mén)要將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大中醫(yī)藥報(bào)銷范圍，在現(xiàn)有基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品目錄基礎(chǔ)上，將符合條件、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的中醫(yī)特色診療項(xiàng)目、中藥品種、中藥免煎顆粒和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍。鼓勵(lì)患者就診中醫(yī)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在三級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院住院治療和門(mén)診慢病治療起付標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)檔次，報(bào)銷比例適當(dāng)提高。

　　多策并舉發(fā)展中醫(yī)藥。價(jià)格主管部門(mén)要積極研究有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，結(jié)合我市醫(yī)療保障水平，在制定中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格時(shí),充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。發(fā)展改革部門(mén)要將公立中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和其他重點(diǎn)項(xiàng)目納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。人力社保部門(mén)要支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與引進(jìn)?？萍疾块T(mén)要加大對(duì)中醫(yī)藥科技工作支持力度，扶持中醫(yī)藥科技發(fā)展。
　
　　建立多元化辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦名中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。加強(qiáng)區(qū)域合作，加大開(kāi)放力度，支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)名牌中醫(yī)藥大學(xué)來(lái)盤(pán)舉辦非直屬附屬醫(yī)院和中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理。衛(wèi)健部門(mén)要進(jìn)一步完善中醫(yī)藥行政管理體系，健全中醫(yī)藥管理處(科)室，配備必要的中醫(yī)藥管理專職人員，強(qiáng)化中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)秩序。要加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)和設(shè)備等要素準(zhǔn)入管理，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。市衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作。各縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)中醫(yī)藥工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境，將扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策落到實(shí)處，科學(xué)編制實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同促進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。