——寫在盤錦建市四十周年之際

大型集裝箱船“天麗河”輪靠泊盤錦港。 苗琳攝

中藍電子生產(chǎn)車間。盤錦市委宣傳部供圖

盤錦獨特的紅灘綠葦景觀。盤錦市委宣傳部供圖

核心提示

今年是盤錦建市40周年。

40年間，渤海灣畔的每一次驚濤拍岸，都在這里書寫成日新月異的篇章。盤錦從昔日沉寂的“南大荒”變成今日的魚米之鄉(xiāng)，從當年荒蕪的“鹽堿灘”變成今日的石化新城，創(chuàng)造了經(jīng)濟總量全省第五、人均地區(qū)生產(chǎn)總值全省第二、居民人均收入全省第三的成就。

回望崢嶸歲月，前瞻錦繡前程。7月6日，盤錦市召開“初心如磐 征程似錦”高質量發(fā)展大會，動員全市上下認真貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快項目建設，錨定“六個走在前列”的目標，堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市、以港興市不動搖，奮力開啟高質量發(fā)展新征程，打造高品質的“宜居宜業(yè)”之城和令人向往的“幸福平安之城”。

向新而行

做強產(chǎn)業(yè)特色

盤錦緣油而建，因油而興，油氣采掘業(yè)曾經(jīng)占全市經(jīng)濟比重達70%以上。盤錦審時度勢，積極謀劃轉型，大力培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從單一產(chǎn)業(yè)支撐到多點多元支撐的跨越，在攀“高”向“新”的高質量發(fā)展進程中，搭建具有盤錦特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)十臺自動化生產(chǎn)設備排成兩列，組裝、點膠、檢驗……身著無塵服的技術工人在崗位上有序操作，確保產(chǎn)品保質保量如期交付。這是記者近日在中藍電子馬達車間看到的生產(chǎn)場景。

這家企業(yè)現(xiàn)已成為全球手機核心器件領軍企業(yè)，行業(yè)綜合排名由原來的全球第三晉升至第二。其中，馬達業(yè)務板塊排名國內(nèi)第一、全球第二，全球市場占有率15.7%。發(fā)揮中藍電子的“頭部效應”，盤錦光學電子供應鏈產(chǎn)業(yè)園已進入實質性建設階段，吸引首批23家供應商簽約入駐聚勢發(fā)展，形成光學電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

光學電子產(chǎn)業(yè)集群是盤錦市構建“3442”重點產(chǎn)業(yè)集群中的重要一環(huán)。以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，盤錦市立足實際發(fā)展石化及精細化工等3個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大光學電子等4個特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)食品加工等4個消費品工業(yè)，前瞻布局新型儲能等2個未來產(chǎn)業(yè)，在“老產(chǎn)業(yè)”改造中提升實力，在“新動能”培育中厚植優(yōu)勢，在“新賽道”布局中擁抱未來，培育壯大新質生產(chǎn)力，建設近悅遠來、人向往之的宜業(yè)之城。

石化及精細化工產(chǎn)業(yè)是盤錦的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為遼寧建設世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地的“兩極”之一，盤錦市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。華錦阿美精細化工及原料工程項目加快建設，“減油增化、減油增特”步伐不斷加快，六大板塊17條產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸，研峰科技等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目竣工投產(chǎn)。放大遼寧盤錦精細化工中試基地效應，針對“催化劑”等5個重點領域加大技術研發(fā)力度，解決“卡脖子”問題。目前，已有三力中科等7個項目完成熟化驗證并實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化，一批項目正在中試。

與此同時，盤錦市不斷重塑創(chuàng)新生態(tài)，全社會研發(fā)投入強度持續(xù)位居全省前列，推動創(chuàng)新主體規(guī)模壯大，構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—雛鷹瞪羚企業(yè)”創(chuàng)新矩陣，全市共有科技型中小企業(yè)677家。其中，今年新注冊科技型中小企業(yè)115家，同比增長49%；高新技術企業(yè)217家，雛鷹企業(yè)77家，瞪羚企業(yè)28家。推進創(chuàng)新平臺建設，全市擁有省級技術創(chuàng)新中心28家，市級工程技術研究中心221家，各類科技雙創(chuàng)孵化載體18家，其中國家級載體4家、省級載體9家，在孵企業(yè)700余家。引進大連理工產(chǎn)研院等15家產(chǎn)業(yè)技術研究院，國橡中心碳五低碳綜合利用研究所等研發(fā)機構相繼入駐，不斷壯大產(chǎn)學研聯(lián)盟。

向外而行

彰顯開放亮色

憑海臨風，矚目遠眺，渤海灣畔的盤錦生機勃勃、張力十足。

有海無港，曾是制約盤錦跨越發(fā)展的瓶頸?？陀^需求與現(xiàn)實機遇相互疊加，盤錦人毅然轉身向海，勾勒港口產(chǎn)業(yè)城市新藍圖。

多年來，盤錦人奮力開鑿東北最近出海通道，從無到有，建成了29個萬噸級以上泊位和60萬立方米油品儲存罐區(qū)，開通了16條班輪航線及23條外貿(mào)線路，打通了“遼滿歐”“遼蒙歐”陸港聯(lián)運新通道，港口年通過能力達8000萬噸。以港口為核心的集疏運體系已經(jīng)形成，成為我國“北糧南運”重要樞紐、東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)“一帶一路”3條國際通道的重要節(jié)點，為盤錦對外開發(fā)開放戰(zhàn)略實施提供了強力引擎。

今年2月，長達294米的大型集裝箱船“天麗河”輪順利靠泊盤錦港榮興港區(qū)101^#泊位，接卸物資約5000標箱，刷新了盤錦港區(qū)集裝箱船舶噸位紀錄，成為盤錦市擴大開放的有力見證。從內(nèi)河走向深藍，以大開放促進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，盤錦納入世界產(chǎn)業(yè)分工格局，嵌入全球投資定位系統(tǒng)，國際商業(yè)巨頭紛至沓來，在世界舞臺定義了盤錦形象。

乘風起勢，盤錦發(fā)力提升對內(nèi)對外開放合作水平，努力讓盤錦成為改革的“先發(fā)地”、開放的“新高地”、要素的“集聚地”，打造全省營商環(huán)境最優(yōu)市和東北對外開放新前沿，建設朝氣蓬勃、開放包容的活力之城。

去年3月，總投資837億元的華錦阿美精細化工及原料工程項目開工建設，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入超千億元，為遼寧打造萬億級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。為打通精細化工及原料工程下游產(chǎn)業(yè)鏈，盤錦市為華錦阿美項目預留了3.57平方公里的下游產(chǎn)業(yè)用地，圍繞項目精準對接、精準招引、精準培育，吸引產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚。

強化延鏈補鏈強鏈，圍繞石化及精細化工等重點產(chǎn)業(yè)招商引資，盤錦市全面梳理下游產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準世界頭部企業(yè)，積極推動一批優(yōu)質外資項目落地，赴瑞士、荷蘭、英國、德國、日本等國家開展境外經(jīng)貿(mào)交流活動，推進阿朗新科、諾力昂、科萊恩等重點企業(yè)項目。眼下，盤錦市以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群“生態(tài)圈”正在加速構建。

近年來，盤錦市持續(xù)擴大朋友圈，與無錫市對口合作實現(xiàn)突破，江南大學技術轉移中心盤錦分中心、宜興環(huán)科園環(huán)境醫(yī)院盤錦分院簽約落地。在鞏固與日本礪波市等友城和友好合作伙伴城市關系的基礎上，加快締結新的友好城市，助力對外開放高質量發(fā)展。

截至目前，盤錦外資企業(yè)140家，實際利用外資累計完成121.74億美元。其中，2023年全市實際利用外資完成9.88億美元，總量全省第二、增速全省第一，總量創(chuàng)歷史新高。今年上半年，全市實際利用外資完成3.96億美元，同比增長19.93%，持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

向綠而行

厚植生態(tài)底色

7月的盤錦，灘紅葦綠絢麗多姿，鷗鳴鶴舞生機勃勃，城市鄉(xiāng)村游人不斷。

綠色是盤錦的自然稟賦，也是振興發(fā)展的鮮明底色。盤錦市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，加快發(fā)展方式綠色轉型，打造全域國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，建設多彩繽紛、環(huán)境優(yōu)美的宜居之城。

擦亮“生態(tài)立市”金字招牌，盤錦市實施“退養(yǎng)還濕”工程，累計恢復濕地8.59萬畝，恢復自然岸線15.77公里。遼河口濕地連續(xù)10次成為國家濕地生態(tài)效益補償試點，2022年榮膺“國際濕地城市”稱號。完成全市碳達峰頂層設計，強化能耗“雙控”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，遼濱經(jīng)開區(qū)國家循環(huán)化改造示范試點通過國家驗收。

加快綠色化轉型，盤錦市加快推動清潔生產(chǎn)和綠色制造，選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)，分類創(chuàng)建綠色工廠，推廣清潔生產(chǎn)先進適用技術，促進從源頭削減二氧化硫、氮氧化物等污染物。推動資源綜合利用，全面提高石化、糧油精深加工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保水平，強化資源高效利用和精深加工，實現(xiàn)對副產(chǎn)品、廢棄物的綜合利用，提高產(chǎn)品附加值。全市累計培育國家級綠色工廠5個、國家級綠色工業(yè)園區(qū)2個、國家級綠色設計產(chǎn)品2個。

建立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展模式，盤錦市推動石化等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，用好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策支持，開展遼濱經(jīng)開區(qū)國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，實施遼河油田CCUS等項目，積極爭取國管海域海上風電登陸點。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展空氣質量改善“五項行動”，重點加強細顆粒物和臭氧協(xié)同治理。強化“三水統(tǒng)籌”，河流水質不斷提升。嚴格管控耕地和建設用地土壤污染風險，鞏固“無廢城市”建設成果。協(xié)同創(chuàng)建遼河口國家公園，加快推進遼河流域（渾太水系）山水林田湖草沙一體化保護修復工程，持續(xù)發(fā)揮“退養(yǎng)還濕”、藍色海灣等海洋生態(tài)保護修復工程效能，增加濱海濕地生態(tài)價值。

依托良好生態(tài)，如今，盤錦大米、盤錦河蟹品牌價值超千億元。生態(tài)旅游如火如荼，今年“五一”假期，全市旅游各項指標再創(chuàng)新高，接待游客300.05萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.38億元，同比分別增長26.01%和56.83%。

向民而行

提升幸福成色

“那時住的是干打壘土房，遼河油田總部所在地興隆臺區(qū)的樓房屈指可數(shù)，整個城區(qū)沒有一條像樣的馬路。”盤錦老人感慨地說。建市之初，全市城區(qū)僅有住宅小區(qū)35個、居民樓千余幢。

鏡頭拉回到現(xiàn)在。隨著城市40年的建設發(fā)展，全市現(xiàn)有住宅小區(qū)609個、居民樓已達萬余幢。在城區(qū)，可以感受到宜居宜業(yè)的城市環(huán)境、現(xiàn)代時尚的都市品質；在鄉(xiāng)村，可以體驗到便捷舒適的田園生活、稻香蟹肥的豐收景象。

“現(xiàn)在坐定制公交車太方便了，想啥時走就啥時走，出門就上車，回來還能送到家門口?！北P錦市盤山縣古城子鎮(zhèn)拉拉村村民蔡女士高興地說。

蔡女士口中的定制公交車，是前不久盤山縣雙通城市公交有限公司推出的預約響應公交服務，2人即可下單預約上門接送服務，有效解決了常規(guī)公交線路在農(nóng)村通達范圍有限等問題，讓農(nóng)村居民跟城里乘客一樣感受到公交出行的舒適便捷。

這是盤錦市推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的最新一例。盤錦城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密，融合度高，城鎮(zhèn)化率達78.7%。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，依托良好基礎，盤錦市著力統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，協(xié)調推進物質文明和精神文明建設，爭創(chuàng)全域全國文明城市，建設物質富足、精神富有的幸福之城。

近年來，盤錦市教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。增加幼兒園普惠性學位供給，普惠性幼兒園覆蓋率達到90％以上，推進義務教育集團化辦學、“縣管校聘”管理體制改革、“送教下鄉(xiāng)”，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的城鄉(xiāng)共享。采取多種措施，提升基層醫(yī)療機構能力水平。加快縣域醫(yī)共體建設，推動基本公共衛(wèi)生服務均等化。常態(tài)化開展文化下鄉(xiāng)、戲曲進鄉(xiāng)、百姓“村晚”等各類文化惠民活動，滿足村民精神需求。農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)項目被住建部授予人居環(huán)境范例獎，建立城鄉(xiāng)一體的社會保險制度和社會救助模式，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金達到每月171元，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系不斷健全。

初心如磐乘風起，征程似錦展宏圖。站在新起點上，依托資源稟賦好、區(qū)位條件優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)基礎強等特質，盤錦砥礪前行、奮勇爭先，以前所未有的自信和堅定，奮力在新時代遼寧全面振興中走在前列，譜寫中國式現(xiàn)代化盤錦新篇章！