盤錦出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措

　　為切實(shí)抓住疫后服務(wù)業(yè)市場重振機(jī)遇期，推動盤錦服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盤錦市發(fā)展改革委針對當(dāng)前疫情形勢，著眼于“疫后新興消費(fèi)模式發(fā)展機(jī)遇期、疫后產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)期、疫后生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)期”三個有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期，并立足于政府職能轉(zhuǎn)變，組織全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，編制出臺《促進(jìn)疫后服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（盤服辦發(fā)〔2020〕1號）。

　　《方案》提出，要緊抓疫后服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期，發(fā)揮好政府在市場資源配置中引導(dǎo)作用，切實(shí)激發(fā)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域供給能力，為建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地提供重要支撐?！斗桨浮窂拇龠M(jìn)消費(fèi)、提升服務(wù)業(yè)供給水平等方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。

　　切實(shí)激發(fā)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

　　推進(jìn)疫后餐飲業(yè)提檔升級

　　積極開展餐飲行業(yè)發(fā)票有獎活動，推動百年福街、遼河口老街、錦祥餐飲特色街3條省級試點(diǎn)步行街改造升級，鼓勵商貿(mào)綜合體延長夜間營業(yè)時(shí)間，組織開展一批促消費(fèi)活動。

　　推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)

　　大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵實(shí)體商業(yè)通過直播電子商務(wù)、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式，創(chuàng)新“睦鄰悠選”“社區(qū)集采集送”等無接觸式消費(fèi)模式。

　　創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)升級

　　推行預(yù)約掛號、在線取號、移動支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、分時(shí)段診療、藥品配送和遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展無人零售、智慧藥房、智慧藥柜等新型醫(yī)療服務(wù)模式，滿足疫情形勢下居民健康生活需求。

　　切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域供給能力

　　加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)供給水平

　　積極擴(kuò)大紅海灘國家風(fēng)景廊道晉升5A級景區(qū)宣傳影響力，充分挖掘鼎翔生態(tài)旅游區(qū)、廣廈藝術(shù)街、七彩莊園、北旅田園、盤錦特產(chǎn)博物園5個4A級旅游景區(qū)資源特色，統(tǒng)籌開發(fā)以紅海灘為核心的多日游、度假游等旅游產(chǎn)品。利用好紅馬賽、鄉(xiāng)村振興博覽會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，開展旅游產(chǎn)品營銷。

　　創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給體系

　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”模式，積極培育線上文化等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)。提倡各級圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、旅游景區(qū)推廣使用公眾號、小程序、二維碼等數(shù)字化導(dǎo)覽程序。大力開展文化惠民活動。

　　培育提升健康養(yǎng)老供給能力

　　推動市中心醫(yī)院等各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老院、民辦養(yǎng)老院開展資源共享，鼓勵發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料服務(wù)等家庭服務(wù)消費(fèi)。啟動全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。全力支持遼河養(yǎng)老公司開展遼河康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。

　　推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　加強(qiáng)縣區(qū)房地產(chǎn)去庫存工作，確保去化周期處于合理區(qū)間。組織籌集社會租賃房源，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用閑置房地產(chǎn)面向社會各類群體提供租賃業(yè)務(wù)。

　　切實(shí)為建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地提供

　　重要支撐

　　加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)

　　推進(jìn)建設(shè)化工產(chǎn)品中試及產(chǎn)業(yè)化基地，并爭取成為國家級石化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，著力破解技術(shù)應(yīng)用的工程放大問題。

　　提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

　　加快東北快遞（電商）物流園、大洼臨港物流園、盤錦精細(xì)化工物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)圓通速遞遼寧區(qū)域總部二期建設(shè)。支持每日集團(tuán)等生鮮配送企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)京糧盤錦港糧食物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

　　穩(wěn)定發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

　　繼續(xù)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對接各類企業(yè)，繼續(xù)開展銀政企對接，全力幫助企業(yè)解決融資難題。支持盤錦銀行等地方金融性機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)水平。

　　升級發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　提前謀劃基于5G技術(shù)的新領(lǐng)域應(yīng)用研究，引導(dǎo)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。加快城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和商用服務(wù)。

　　切實(shí)發(fā)揮政府在市場資源配置中的

　　引導(dǎo)作用

　　降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)

　　對旅游、住宿、餐飲、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、影視劇院等受損嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可按有關(guān)規(guī)定緩繳養(yǎng)老、工商、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響申報(bào)困難的服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，依法依規(guī)申報(bào)辦理延期繳稅。

　　建立政策支撐體系

　　統(tǒng)籌“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展全局，研究提出一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)政策、重點(diǎn)改革舉措，形成一批具有切實(shí)指導(dǎo)意義的研究成果，高質(zhì)量做好服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。

　　完善服務(wù)業(yè)工作機(jī)制

　　加強(qiáng)部門合作和區(qū)域合作能力，及時(shí)做好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督察督辦，合力推動我市服務(wù)業(yè)各行業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　深化服務(wù)業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和服務(wù)商標(biāo)注冊周期。對服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，在質(zhì)量監(jiān)控、消費(fèi)維權(quán)等方面實(shí)施線上線下一體化管理。

　　抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目儲備和分類指導(dǎo)，當(dāng)好“項(xiàng)目管家”“店小二”。多渠道爭取國家加大對盤錦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對推動服務(wù)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。